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省委全面深化改革委员会第一次会议吹响新号角

2019-10-29 10:54
       这一号角嘹亮嘹亮,与施行十几年的为民办实事长效机制同频共振,坚持经过变革使大众取得感愈加充实、更有保证、更可继续。
 
  这一号角催人奋进,引领全省上下以“最多跑一次”变革撬动各范畴变革,建造公民满意的服务型政府,促进办理体系和办理才能现代化。
 
  2019年起,推广大众和企业两个全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”;同时,全面推动“最多跑一次”变革向公共服务、公共场所、社会办理等范畴延伸扩面……随着民生关切点由数量向质量、传统向新型、物质向精力改变,浙江正在不断深化“最多跑一次”变革,让“不断满意公民日益增长的美好生活需要”的承诺变为实际。
 
  大众的需求便是变革的方向。“最多跑一次”变革被浙江大众视为最大的为民实事。
 
  自2016年12月正式提出,这项变革一直坚持当年习近平同志在浙江工作时大力倡议的加强机关效能建造的要求,坚持以公民为中心的开展思维。近3年来,这项变革已惠及在浙江的企业和你我。
 
  本年5月,青田人林惠洁在办公室点点鼠标就办完了退休手续。她的同事老王早5个月退休,却足足跑了7个部分提交了7份材料。
 
  让“林惠洁们”就事如此顺畅的,便是“一件事”变革。围绕每个人从出生到死后的全生命周期,浙江整理构成上学、工作、婚育、退休等9个阶段24件“一件事”,并推动民生范畴30多个要点变革项目落地。
 
  这项变革突破了部分视角的传统变革形式,构成了以大众就事视角为方向的新方法。一切“最多跑一次”变革莫不如此:牢牢把握以公民为中心的变革价值取向。
 
  坚持以公民为中心,就要做到让公民大众参加、让公民大众做主、让公民大众获益、让公民大众满意。
 
  从配套设施落后、环境脏乱差的老旧小区,到引进云管家“智能办理”成为现代化美好家乡,杭州下城区知足弄社区本年大变样。社区党委书记徐立琼说,要害是居民们活跃参加,不仅团体商定五方面要点改造内容,还热心参加维护施工期间的社区次序,“十分给力”。
 
  社区是城市办理的“最终一公里”。废物分类、老旧小区加装电梯等“要害小事”,近年来连续登上各地民生实事清单。本年,杭州试点老旧小区“最多跑一次”式改造,计划到2022年末全市改造老旧小区约950个。在这个过程中,大众参加是改造的必要条件。
 
  大众支撑,是“最多跑一次”变革聚焦热门难点再发力的动力。
 
  发送旅客235.54万人次,同比增长13.2%,成为长三角最繁忙的铁路纽带,这是杭州东站纽带本年国庆期间面对的大挑战。但让广大乘客意想不到的是,东站没有往年那般拥堵。高铁换乘地铁零等候,上厕所零排队,小客车出停车场秒过闸……便民“黑科技”在这里聚集,“未来纽带”呼之欲出。
 
  杭州东站纽带是亚洲最大的交通纽带之一。对它“动手术”前,有关部分也有过犹疑:要不要选人流量较少的其他站点先试试?但大家的思维立刻一致:要聚焦聚力解决民生热门难点问题,直接啃这根“硬骨头”。“最多跑一次”变革向公共场所延伸扩面的“当头炮”,就此打响。
 
  理论是实践的先导。坚持以公民为中心的初心和任务,“最多跑一次”变革正成为浙江推动办理体系和办理才能现代化的“金钥匙”。
 
  立治有体,施治有序。这便是准则的力量。
 
  习近平同志在浙江工作期间关于民生工作的布置,始终贯穿着在“实效”中求“长效”的理念。他指出,准则是带有根本性的。
 
  15年来,浙江省委、省政府在为民办实事上以“功成不必在我”的境地,一任接着一任干,民生建造体制机制继续完善。
 
  本年元旦,《浙江省保证“最多跑一次”变革规定》正式施行。这是全国“放管服”变革范畴首部归纳性地方法规。行政许可告知承诺制、规范地准则、施工图规划文件联合审查……“最多跑一次”变革的阶段性、立异性效果和具有推广含义的探究都有了立法确认,得到了强有力的司法保证。
 
  “变革大潮,奔腾向前。”本年春节后上班第一天,一篇署名“浙里改”的文章刊登在《浙江日报》头版头条。文章着重介绍了浙江一个新树立的部分:省委变革办(省跑改办)。
 
  深化党和国家机构变革,是推动国家办理体系和办理才能现代化的一次会集举动。浙江高标准树立省委变革办,是为更体系、更有力地推动“最多跑一次”变革进入向经济社会全面延伸掩盖、引领撬动的攻坚阶段。
 
  一年来,无论是就事服务仍是咨询投诉、执法监管,无论是中介服务、金融服务仍是交通出行、水电气公用事业,只要是面向大众和企业的范畴,都结出丰硕果实。
 
  “就事真的不用出村啦。”本年5月,台州市路桥区春泽社区居民尤卫玲在社区“赤色驿站”补办了遗失的独生子女证。这个小小的归纳服务站承接了上级部分下放或托付的八大类30项便民和自愿服务,已掩盖全区96个村(社区)。
 
  权力下放到底层、区域资源统筹共享,路桥区委组织部副部长缪艳说,“最多跑一次”变革正在深度变革底层组织的职能,底层服务大众的才能完成了长足进步。
 
  民生“小确幸”里有变革大舞台。本年初,浙江省委变革办(省跑改办)主办、浙报集团协办的“最多跑一次”微信公众号正式上线,为广大大众供给重视变革动向、献计变革决议计划、助推变革落实的常态化渠道。
 
  运行以来,该渠道已吸引用户20余万名,开展行政服务中心“比学赶超”等多项活动。其间,杭州东站纽带服务大提高活动上线仅3天,就收到有用主张定见181条,促成有关部分拟定了一份包括15个要点项目的变革计划,同时引发衢州、金华等多地启动公共场所“最多跑一次”变革。
 
  规范化准则化是“最多跑一次”变革构成长效机制、发挥长效作用的重要保证。
 
  目前,我省已整理省市县三级就事事项主项1925项,拟定出台优化营商环境“10+N”系列举动计划,构建起一个由9项省级地方规范、29项市级地方规范组成且在不断更新的规范体系。“这项工作规范化了吗?”成为浙江“最多跑一次”变革参加者们的“口头禅”。
 
  提高国家办理现代化水平、保证和改善民生,大数据大有作为。


  “请问您最近一次办理了哪类‘最多跑一次’事项?”“您还有什么好的主张?”……10月21日,一份“最多跑一次”变革网络问卷“出炉”,5天内就吸引了近10万名网友参加。
 
  怎么故较低成本准确辨认民众需求,是世界各国公共办理实践面对的共同难题。浙江大学公共办理学院院长郁建兴说,浙江要以“最多跑一次”变革运用数字技能为契机,进一步优化需求辨认算法,掩盖较为复杂的公共办理范畴,为公共决议计划供给科学参阅。
 
  怎么更好地“管”?怎么更优地“服”?在“最多跑一次”变革先行先试地衢州,现代信息技能成为当地继续深化“最多跑一次”变革、优化营商环境的“撒手锏”。
 
  衢州经过大数据提高政务服务精准度,完成就事智能化导航。新衢州人王新第一次测验“掌上就事”,不到两分钟就成功申请办理了自由职业者参保挂号,直呼“跟网购相同便利”。
 
  从衣食住行到创业立异,“最多跑一次”变革施行近3年来,浙江借力现代信息技能和信息化渠道,连续推出“一证简化办”“无证刷脸办”“掌上移动办”等“高科技”服务。仅“浙里办”手机APP,就可供给社保查禁、出入境签注、水电气缴费等420项便民服务。
 
  让数据驱动办理转型,也是“最多跑一次”变革的一大抓手。这项变革秉承“八八战略”方法论、优势论和立异论,完成了浙江深化政府本身变革的“要害一跃”。
 
  不谋全局者,缺乏谋一域。浙江各地正在活跃推动“智慧政府”建造,使办理决议计划更科学、服务更精密、监管更有用。在杭州,“城市大脑”24小时不休,对交通状况及时剖析决议计划,试点区域通行时刻削减15.3%……
 
  舟山市普陀区把“最多跑一次”理念延伸至底层社会办理范畴,立异建造社会办理归纳服务中心,吸收对立胶葛化解量最多的15个部分,以及12个专业性、行业性调停组织。大众有什么诉求,跑一处即可解决。2018年以来,该中心累计化解各类对立胶葛7.8万件,其间96.5%完成“最多跑一次”,大众满意率达99.2%。
 
  这一叫作“最多跑一地”的变革,在庆祝新中国树立70周年浙江专场新闻发布会上被隆重介绍。“枫桥经历”在之江大地再度晋级。
 
  大数据如同“鹰眼”,助力建造阳光透明政府。当下,全省各地正在强化实事办实再发力,经过大数据树立民生实事动态跟踪机制,保证做一件成一件。
 
  何处潮偏盛,钱塘无与俦。用数据决议计划、用数据办理、用数据服务,最大程度开释变革盈利,已成为浙江人新的任务。
 
  
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