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国务院总理回答了世界经济论坛主席的提问

2019-07-07 10:48
  二日上午,国务院总理李克强在大连国际会议中心列席二〇一九年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞后,答复了世界经济论坛主席施瓦布的发问。当日下午,李克强在大连国际会议中心同列席2019年夏季达沃斯论坛的国际工商、金融、智库、媒体界代表对话交流。有关问答和对话交流实录如下:
 
  施瓦布:尊崇的李总理,感激您的精彩致辞。您强调了新领军者的重要作用,夏季达沃斯将全世界新领军者聚在一同停止交流。我置信,今天这里的新领军者明天会成为跨国企业家,我很快乐听到中国继续推进变革开放,中国经济仍然充溢生机。在二十国集团中,中国6%的经济增速是十分高的。我的问题是,当前世界经济减速的背景下,中国如何坚持经济增长生机?
 
  李克强:方才我在致辞中曾经讲到中国经济坚持稳,实践上是稳中有进。由于我们是在高程度上的增长,今年6%-6.5%的增长目的完成了,本质上就是进,是不小的进。习近平主席前不久在二十国集团指导人大阪峰会上,进一步深入论述了中国关于经济全球化的立场和主张,再次标明愿与国际社会一道引导经济全球化朝正确方向开展。我方才又讲到,大家都在一条船上,如今世界经济有放缓趋向,这就会对中国经济稳中有进形成新的压力。中国经济自身也有需求处理的内在问题,这些都需求我们采取积极的应对措施,而不是、也不可能像民间俗语所说的“站在西瓜皮上,滑到哪儿是哪儿”。中国有近14亿人口,我们要努力完成经济持续开展和民生不时改善。所以,今年年初我们曾经制定了应对复杂场面的措施,包括我方才讲的,在连续几年减税的根底上施行更大范围的减税降费措施,法定的税和费全年要减近2万亿元钱,也就是说3000亿美圆。这给企业会减轻很大担负。而且据我理解,很多企业把减税的钱不是用来发工资、搞福利,而是用来研发投入,来推进企业将来有更大的开展空间。当然,随着开展,员工的收入也会逐渐进步。
 
  昨天我见到一些企业家,他们说,简直一切企业反映更大范围减税降费,是他们感遭到的最公平、最直接、最有效的措施。但是,如今政府财政收支矛盾的确凸显,我们今年下半年要做到的就是坚决兑现减税降费承诺。让人民过好日子,政府当然要过紧日子,我们有方法。我方才讲到让政府过紧日子,人民过好日子,不少人鼓掌。看来你们确实希望继续过好日子,政府理所应当过紧日子,把本身开支扣得紧一点。让人民过好日子,就要让企业、市场主体有一个更好开展的环境、营商的环境,让他们能够更好发挥市场主体的发明力,所以我们第一个重要措施就是推进“放管服”变革,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,这是我们今年重点工作之一。方才我曾经解释了,不多说。
 
  要在民生需求当中寻觅投资和消费的热点,让我们扩展有效投资和消费的举措最终或者更直接顺应民生需求,让民生不时改善,这正是中国宏大市场潜力所在。13年前在这里举行夏季达沃斯论坛的时分,谁能想到,中国今天能开展到有13亿部手机?那个时分大约只要1亿部,这么快的速度,而且手机都是个人的,这一个例子就能阐明中国人蕴藏的消费潜力有多大。所以说,稳定中国经济,顶住下行压力并且完成稳中有进、稳中向好,关键还在于激起1.1亿市场主体的生机,发掘近14亿人市场消费等诸多方面的潜力,这是中国经济长期向好的支撑。谢谢!
 
  施瓦布:尊崇的李克强总理,十分感激您参与与各界代表对话会。您上午的致辞产生很大的影响,现场我们曾经感遭到观众的热烈反响,在您致辞之后全球主要媒体曾经发布一千多条报道,重点关注深化变革政策,中国证券市场的进一步开放等。您的特别致推让我们对中国经济增长和将来开展有了新的自信心。下面请与会代表发问。
 
  非洲彩虹矿业公司开创人及董事会主席帕特里斯·莫特赛比:首先感激李总理今天上午的精彩致辞。我们晓得中国是非洲等开展中世界以及世界各国可信任的贸易同伴,我们希望可以进一步推进同中国互利双赢的贸易同伴关系,为中国和非洲乃至全世界人民带来更大的福祉。我的问题是关于《外商投资法》,我们晓得《中华人民共和国外商投资法》已于今年3月经全国人民代表大会经过,并将于明年施行。《外商投资法》强调对外商投资的促进和维护,进步中国开放的透明度、开放度和关注度,您今天上午的讲话也强调这一点。作为在中国投资多年的外资企业,我们十分关注,想问该法将对中国的营商环境带来哪些基本变化,中国如何确保该法在全国各地实在执行?
 
  李克强:中国和非洲同属开展中国度行列,我们之间有着互补优势,在对等协作的根底上完整能够完成互利共赢。
 
  今年3月中国全国人大经过的《外商投资法》,首先是标明中国变革开放40多年来,我们曾经出台的、有利于外商投资中国市场的三部法律的开放准绳将继续坚持,它是在三部法律合一的根底上构成的,标明了我们对外开放的连续性。
 
  第二,它显现了新的愈加开放的理念,那就是要对外商投资实行准入前负面清单。最近我们刚刚发布2019年版外商投资准入负面清单,未来负面清单的特别管理措施只会越来越减少,开放度会进一步扩展,而且本着“非禁即入”的准绳。
 
  第三,就是强调对外商投资者的合法权益,必需有效维护。这部法律里面贯串了很多有关维护外商投资权益的内容,包括我们还将加大对学问产权维护的力度,对外商投资者,只需在中国注册,与中国企业厚此薄彼、对等看待。
 
  这是一部显现准绳理念的法律,也表现了对上世纪80年代制定的三部吸收外商投资的法律的继承和创新。中国政府正在制定有关配套的法规、规章,争取明年1月1日该法施行的时分一并出台,就是要给外商有一个稳定、透明、可预期的投资环境。中国很大,大家在投资过程中可能会遇到这样那样的问题,但是这部法律是维护合法投资者权益,是向外商更鼎力度开放。谢谢。
 
  日本三得利公司首席执行官新浪刚史:我的问题是,局部制造业企业将原来在中国的消费线转移到东南亚和其他国度,与此同时,我们公司继续在中国投资。我们想问一问,这种趋向对中国的经济开展会产生什么样的影响,中国有何应对措施?
 
  李克强:来自日本的企业家用中文和英文两种言语发问,这自身就标明一种国际化的趋向。经济全球化进程当中,曾经构成了一个在稳定的根底上不时改良的全球产业链,这也是各国比拟优势和国际分工的必然结果。全球产业链必然会构成你中有我、我中有你。谁的优势强,就能让消费者有更多更好的选择。
 
  至于说产业转移,这历来就是一个随同全球化竞争产生的现象,全球的产业在构成和开展过程中总是不时转移。就像你方才发问中说,有的产业可能转到中国以外去了,有的产业选择留在中国。我置信你还会增加在中国的投资。
 
  为什么这么说?由于在去年以来全球外国直接投资降落的状况下,中国的外商投资是增长的,今年前5个月制造业实践运用外资同比增长8%以上。这是由于中国具有顺应全球化需求的产业体系,更有宏大的、具有丰厚潜力的市场。我置信,只需是依照自在贸易和市场准绳、商业规则,中国在全球产业链中会有更强的竞争力。
 
  当然,这并不是说中国能够坐等外资的进入,我们还需求不时打造市场化、法治化、国际化的营商环境,进一步加大开放的力度,加大对外来投资者权益的有效保证。
 
  我们都是协作同伴,应当展开公平竞争。谢谢。
 
  麦肯锡全球管理合伙人凯文·斯奈德:我有两个关于创新的问题,都是外资企业比拟关怀的。我们晓得5月国务院常务会议研讨如何促进企业进步创新才能的措施,肯定了包括支持企业增加研发投入、完善创新体制、推进创新资源开放共享、提供税收优惠等措施。我的第一个问题是,这些支持举措能否适用于外商企业?第二个问题是,中方有何详细举措让外资企业融入中国的创新环境?
 
  李克强:中国在开展和推进经济转型过程当中依托创新,所以出台了一系列支持创新的政策,包括财政方面,对创新活动给予税收优惠;比方对研发投入,采取加计扣除的方法,下一步我们可能还会进步加计扣除的比例;在金融范畴,我们支持创投风投的开展,并且为它们提供一系列支持。
 
  至于你问到外国企业怎样可以取得中国政府在创新方面的支持?首先,只需在中国注销的企业,不论是外商,还是中国外乡的企业,我们都厚此薄彼,都能够取得中国政府一切出台的创新支持优惠政策。假如哪家企业拿不到的话,能够向政府投诉,如今中国政府也开端承受网上投诉。
 
  这个取得政策支持的问题很简单,由于我们在政策设计过程当中不论是税制,还是市场准入制度,都是很明晰的。所以只需有违犯政策的状况,很快会查清。我们鼓舞外国企业在中国投资以后不时推进创新,我们也支持外国企业在中国设立研发中心、创新平台。
 
  创新协作应该是开放的,创新开展也需求开放的环境,中国会继续营造这个环境。为了营造这个环境,我们就必需愈加严厉地维护学问产权,不允许强迫转让技术。企业之间的技术协作应该是自愿的,而且得到应得的利益。去年中国购置运用学问产权的费用比上一年增加了20%以上。
 
  中国安全集团联席CEO陈心颖:尊崇的克强总理,您好,我代表大会国际金融行业问一个金融开放方面的问题。您今天上午在讲话中也谈到中国的金融业将不时开放,我们一方面曾经看到中国的银行业、保险业,以及您上午提到的证券业,外资准入门槛不时降低,您上午也提到了一些范畴的开放时间会提早到2020年。但是另一方面,中国金融业对内开放的步伐也越来越快,特别是对民间资本的开放,同时我们也留意到有一些网络公司的不当行为招致了包括不少小型投资者在内的投资方的损失,中方将采取什么措施,增强金融监管,实在维护国内外投资者的利益?
 
  李克强:要维护国内外投资者的利益,更要维护消费者的权益。中国政府在不时增强监管,当然是公正的监管,这其中就有一些大的前提。首先还是要坚持金融稳定。在中国经济遇到新的下行压力的状况下,我们没有超发货币,一直留意坚持货币政策的稳健运转,坚持钱汇率在合理平衡程度上的根本稳定。其中一个重要缘由就是避免投机炒作,避免投资者和消费者的合法权益遭到损失,更重要是坚持经济稳定运转,给市场和企业一个向好的预期。
 
  当然,我们说稳定金融,坚持货币政策的稳健,并不是说没有预调微调。比方,这几年来我们屡次适时降低存款准备金率,加大定向降准的力度。最近我们又研讨要采取一系列措施,包括运用一些中长期的融资工具来支持中小银行向中小企业、民营企业贷款,并且降低实践利率。我们扩展开放,实践上不只给外资进入中国市场以时机,也是推进我们金融业本身在公平竞争的环境下晋级,提升运转的质量。
 
  在施行合理的调整政策举措的同时,我们要增强监管。由于金融业面向市场有更多的开放,必需维护消费者的权益。最根本的一条,就是依法监管,把合法运营和违法违规运营区别开来。这样监管就能够有效,还不会留下空白。我们既要管好持牌金融机构,也要增强对“无照驾驶”行为的监管。
 
  一段时间以来,我们采取了许多措施来管理影子银行风险,打击非法集资,这些都是维护消费者的权益,也维护那些合法投资者的时机。我们还树立了存款保险制度,最近发挥效应了。个别中小银行呈现风险,我们运用存款保险制度来停止风险处置。首先是保证存款人,也就是消费者的合法权益,应该说是有效果的。中国的金融业会逐渐扩展开放,越来越开放,中国的金融监管也会越来越标准、越来越有效,中国的经济、金融会长期稳定向好。
 
  嘉士伯集团主席弗莱明·贝森巴赫:尊崇的李总理,您好,十分感激您今天上午精彩的致辞。我是来自大学的代表,我们和中国科学院有良好的协作。我不断感慨中国政府对教育和研发投入大量资金,也置信对教育和研发的投入是最佳的方式,能让我们去应对今天面临的应战,包括气候变化、环境变化和生态多样性的应战。我有两个问题,都是关于民营企业开展的,中国政府正在逐渐落实进一步减税降费政策和金融支持政策,以推进企业特别是民营企业的开展。第一个问题是,中国经济的外部环境日趋不利,中国政府能否会出台更多措施协助民营企业生存和开展?第二个问题是,中国政府将采取哪些措施释放中国这个大市场的潜力?
 
  李克强:很快乐在这里见到来自大学的教授,我以为达沃斯论坛既是经济论坛,是商界朋友的聚会,也是学界人士参与的重要论坛。这样就能够显现这个论坛既是开放的,也是容纳的。
 
  如今世界经济增长在放缓,维护主义在抬头,中国经济也面临新的下行压力,它比拟直接的表现是对中国的中小企业、民营企业的开展,乃至于有些企业的生存产生影响,所以这是需求我们高度关注的。
 
  对经济开展来说,特别是对决策者来说,首要关注的还是就业,而中国的中小企业和民营企业支撑了中国80%以上的就业。他们是支撑中国就业的主要力气,他们发明的经济总量也占到60%以上,所以也是中国经济开展的重要支柱。思索到中小企业面临的艰难,我们在今年年初就出台了普惠性减税的措施,对中小企业,这里面主要是民营企业停止减税两千亿元钱。尔后,今年5月1日,我们对各类企业,特别是制造业企业采取减税的措施,全年总量是1万7千亿元钱,大量的中小企业会从中受益。如今要把这个举措坚决兑现。
 
  但是我们也发现,仅靠财政政策是不够的。如今中小企业、民营企业还面临着融资难、融资贵的问题。而且普通来说,中小企业融资的本钱都高于大企业,以至是明显高于大企业。所以我们要采取措施,把中小企业、民营企业融资的实践本钱降下来,而且要明显降下来。我们今年向降一个百分点的方向努力。
 
  思索到今年经济形势的复杂性,我们曾经做了预判,所以适时出台了一系列措施,能够说当前财政方面减税的力度是绝后的,而且这个措施是最公平、最直接、最有效的。货币政策我们在坚持稳健的过程当中也留意适时适度地微调,应该说如今货币供给量总体上是合理富余的,问题是在于怎样样经过有效的传导措施,让中小企业、民营企业到今年年底的确觉得到实践利率明显降落了。
 
  从宏观政策讲,我们有加大定向降准力度的工具,会适时运用。我们也还有融资的其他方面的工具,定向支持民营企业和中小企业。我以为如今的问题是要把这些政策举措可以有效地传导到企业身上。方才你们问了很多问题,中国的理念是明白的,将坚持变革开放,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。但是,由于各地状况不同,你们可能会碰到这样那样的问题,我们并不承认,也会积极努力去处理,包括提到的民营企业开展当中遇到的艰难。我置信,艰难在呈现过程当中,只需正视它,不时处理它,经济的根本面就一定会坚持向好,当然应战历来都是难以防止的。
 
  我同意你方才所说,开展教育是根底。中国是大家都看得见的近14亿人的大市场,但是中国的开展韧性还在于如今有1亿7千万受过高等教育或职业教育的劳动力。假如我们的人均受教育年限在如今10.5年的程度上再进步1到2年,假如我们受过高等教育和职业锻炼的劳动力超越2亿乃至3亿,我置信它的发明力是难以估量的,它提供的市场潜力更是宏大的。中外企业的竞争会愈加公平,各国之间互为开展的机遇。谢谢。
 
  施瓦布:十分感激李总理阁下,您晓得在座有很多都是工商界的首领,他们了解管理一个公司的难处,我想请他们想象一下管理一个国度的经济,思索到对社会和就业的影响,思索到对14亿人口的义务,这是多么艰巨的一项任务。而且在经济的开展过程当中,可能会遇到逆风,可能会遇到全球环境推翻性的突发事情、没有想象到的事情。但是在您今天上午的讲话和您方才对5个问题细致的答复当中,我们能感遭到中国经济有强有力的指导力,也有着一幅十分细致的道路图。我们对中国的将来也有自信心,我们愿对您和中国政府在将来去承当充溢应战、但是极具重要意义的推进中国开展重要任务上给予更鼎力的支持和良好的祝福。
 
  李克强:谢谢施瓦布先生,也欢送在场的外国朋友们,不论是商界的还是学界的,可以更深化地参与中国的变革开放和现代化进程。我们悲观空中向将来,但正视面临的应战和艰难。我们容纳开展,互利共赢,为了中国,也为了世界。
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