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市港航管理局全力做好船舶防污染工作

2019-07-03 14:08
  总长三百五十九公里的新安江从安徽省黄山发源,沿着群山峡谷进入浙江省,汇入千岛湖。新安江流域“一江跨两省”,而同一流域若没有统一的管理,水上交通平安保证和饮用水水源维护便成了大难题。
 
  杭州市港航管理局一直践行绿水青山就是金山银山的理念,全力做好杭州航区船舶防污染工作。2018年底,在杭州市港航管理局的积极推进下,在淳安县政府的鼎力谐和下,经浙江淳安、安徽歙县两地海事机构一年多的努力,终年进入千岛湖的23艘安徽籍旅游船及3艘货船全部依照千岛湖船舶污水搜集规范停止改造,另有26艘安徽籍货船由淳安县政府予以政策补助后自愿退出水运市场,新安江上游流域船舶防污染真正完成了统一规范。
 
  为进一步呵护这片绿水,增强浙皖接壤水域水上交通平安管理和船舶污染防治工作,近日,两地海事部门携手签署了千岛湖航区《浙皖接壤水域跨省结合执法协作框架协议》。《协议》聚焦污染防治和平安监管两大范畴,双方本着对等、互助、共享的准绳,增强互联互动,优化协作机制,共同打击船舶擅自排放生活污水、油污水、生活渣滓,以及非法载客、超载运输等违法行为。
 
  一、强化组织指导,树立组织例会制度。双方各成立“皖浙接壤水域跨省结合执法工作指导小组”,担任结合执法的组织指导和谐和工作。共同商榷,制定细致有效的保证措施,确保结合执法形式有效运作。双方各成立一支“浙皖接壤水域跨省结合执法队”,在指导小组的统一指挥下停止跨省结合执法或应对方请求,配合执法。
 
  二、吸收先进经历,树立交流学习制度。互派执法人员交流学习,共同讨论执法工作中的好经历、好做法及面临的新状况、新问题,并研讨处理问题的新思绪、新方法,不时进步结合执法效能。
 
  三、培育默契配合,树立统一执法制度。定期展开皖浙接壤水域跨省结合执法,双方要统一执法时间、统一执法内容、统一执法规范。两县海事机构跨省结合执法队互相配合,依据实践工作需求,每季度组织展开专项执法行动。
 
  四、明白办案准绳,树立案件查处制度。依照“谁管辖谁担任”的办案准绳,对检查中发现的违法案件,依据违法行为发作地不同,由具有管辖权的一方停止立案、调查,并依法停止处置。触及案件移送的,依照移送程序停止移送。呈现争议的,由两方协商处理,协商不成的,报请共同的上级海事管理机构指定管辖。
 
  五、坚持枕戈待旦,树立应急联动制度。双方海事机构应树立应急联动机制,在接壤水域发作水上交通事故或其他水上公共突发事情,任何一方接到报警都应在第一时间赶赴现场停止救助,并及时通知对方;双方对接壤水域左近的应急救助行动提供支持,对事故有管辖权的中央海事机构抵达现场后应依法承受无管辖权的中央海事机构的移交。
 
  六、确保信息对称,树立信息联动制度。双方海事机构应增强信息沟通,定期通报管辖水域影响通航平安和船舶污染防治工作中的重要事项,健全两县海事机构协作与互助管理机制。
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