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省发展改革委党组副书记主持召开党组会议

2019-05-28 10:35
  二十一日上午,省开展变革委组织召开党组理论中心组扩展学习会,展开以“学习贯彻严重行政决策程序、推进依法行政”为主题的法治学习。省开展变革委党组副书记焦旭祥掌管会议,浙江大学光华法学院副院长、博士生导师郑春燕教授作专题辅导。


  会上,郑春燕教授以“严重行政决策程序与义务”为题,对国务院《严重行政决策程序暂行条例》中的严重行政决策范围界定、严重行政决策法定程序了解、严重行政决策法律义务认定与免除等停止了深化解说。省开展变革委副主任谢晓波从“要把依法行政放在依法治国战略背景下加深认识”“要把决策程序标准放在与实体法标准同等重要的位置加深认识”“要把增强制度建立和严厉实行程序作为同等重要内容抓好落实”三个方面作交流发言。
 
  焦旭祥副书记在认真听取郑春燕教授的解说与大家的交流发言后指出,正确认识行政决策是权利,更是义务。行政权利是宪法、法律赋予行政机关管理经济社会各项事务的权利,每一项权利的行使都会对行政相对人产生很大影响。我们做任何一个决策,更应作为对广阔大众、企业和社会的义务来实行,否则极易形成权利不加约束、无限扩展,做出错误决策,既损害行政相对人的权益,又损伤政府的公信力。省开展变革委严重政策倡议、严重项目审批及详细资金分配等严重行政决策,一定要依据《严重行政决策程序暂行条例》等法规规章的规则,实行好公众参与、专家论证、风险评价、合法性审核、集体讨论决议等程序,确保决策万无一失。正确认识决策程序不是免责工具,而是依法行政的保证。依法行政准绳,请求行政决策既要恪守实体法,还要恪守程序法。从省开展变革委实践看,委党组充沛注重行政决策程序,委党组会议制度、主任办公会议制度、行政答应工作细则、行政处分工作细则等制度都得到严厉执行。但委内也存在一些处室和工作人员对程序重要性的认识不够深化的状况,把程序流于方式。大家要从思想上正确认识实行决策程序的基本目的是保证正确决策,而不是出问题时免责,必需实真实在地做。依法施行决策程序,保证正确实行发改职能。
 
  一是进一步强化程序认识,经过依法实行程序来保证正确决策,实在将决策风险降到最低。二是进一步强化义务认识,委党组带头贯彻民主集中制,各处室和处长承当详细工作的第一义务单位和第一义务人,实在加强义务认识,依法实行好职责。三是强化严重事项报告,对严重项目落地、严重变革施行,相关处室要及时跟踪停顿状况,特别要亲密关注言论焦点和可能产生的风险,发现苗头问题必需第一时间报告,并按相关程序和请求,及时回应和正面引导社会言论。
 
  省开展变革委党组理论学习中心组成员,委机关各支部、委管委(局)属各单位党组织主要担任人参与会议。
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